上海市中小学校依法治校年度报告表
作者:校长室 发布时间:2019-10-23

上海市中小学校依法治校年度报告表

(2018年9月-2019年8月)

                                                              学校名称上海市普陀区启星学校

                                                              申报类别R上海市依法治校标准校

                                                □上海市依法治校示范校

                                                              法定代表人李萍

                                                            联系人范敏

                                                              联系方式02162148423              

                                                              填表日期2019年10月20日        

上海市教育委员会制表

二〇一七年七月

填表说明

一、本年度报告制表以教育部《依法治教实施纲要(2016-2020年)》《全面推进依法治校实施纲要》等文件为依据,并选取主要内容形成“填写要点”,请根据填写要点逐项进行填写;根据学校实际情况及办学特色,填写内容可以超出“填写要点”的范围。

二、请以简述的形式进行填写,并注意填写内容的量化、要素化,突出重点,避免空洞、宏观的长篇累牍,如报告校内规章制度及相关机制建设,应直接体现文件名称、文号及发文日期,并择要点及特点进行概述。

三、本年度报告制表涉及机制建设等部分内容为常规性填写栏目,学校在首次填写时应当逐项填写,在之后年度中可仅就本年度具体情况予以更新。

四、本表格可附页,对于表格内未尽事宜或需要进一步补充说明的事项,学校可以以附件形式提交。

五、教育行政部门可能根据学校填报情况要求学校提交补充支撑材料。

所有纸质版材料一式2份,并提交电子版供教育行政部门存档。

具体内涵

填写内容及填写要点

1.学校建章立制情况


1.1章程建设及实施情况

l  学校现行的章程于2015 年 9 月2 日经核准。

l  学校R设有/□未设 专门机构推进章程实施工作。

l  学校章程R已经/□没有向社会公开,接受校内外监督。(请注明公开方式:校园网校务公示栏、全体教职工大会、家长委员会

1.2配套制度建设情况

l  请注明相关类别校内规章制度的数量,教育教学类(7)、资产财务类(24)、人事管理类(4)、学生招生类(2)、后勤保障类(11 )、安全管理类(26)、其他(请注明类别及数量:)

如有直接涉及依法治校的相关校内文件,请列举相关文件名称及文号:______________。

1.3实施及保障机制

l  为使校内规章制度与章程相配套,学校□已全部形成/R已部分形成/□未形成 规范的立、改、废流程,涵盖R意见征询机制、□合法合规审查机制、R公开与公示机制、□跟踪与评估机制、R规章汇编机制、R档案保管机制、□其他(请注明:                )等。

l  章程制定并实施后,本年度以章程为依据,新发布校内规章制度_3_件,修改3件,废止2件。

2.学校内部治理结构情况


2.1决策机制

l  学校□有/R没有明确界定校内不同事务的决策权,R有/□没有明确决策机构的职权和议事规则。

l  学校R设有/□未设 校内重大事项的集体决策和论证评估等机制,请简要描述。

普陀区启星学校重大事项决策制度、启星学校校务委员会议事决策制度和程序、普陀区启星学校学校校务委员会工作规程                                

l  学校重大决策前,£已经/R尚未建立公开征求意见制度。

l  学校做出的重大决策,R已经/□尚未建立公示等监督制度。

2.2教职工代表大会建设

l  学校R已设有/□未设 教职工(代表)大会,本年度教职工(代表)大会召开会议2次,本校教职工(代表)大会在本年度实际履行的职权:

£听取学校章程草案的制定和修订情况报告,提出修改意见和建议(请注明具体内容或文件名称:___________________);

R听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,提出意见和建议(请注明具体内容或文件名称:听取和审议学校年度工作计划、学校骨干教师建设工作方案、);

R听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议(请注明具体内容或文件名称:启星学校2018学年班子总结报告);

R讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法(请注明具体内容或文件名称:《启星学校教职工2018-2022年度疗休养方案》、《启星学校第四届最美教师评选奖励工作方案》);

R审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告(请注明具体内容或文件名称:启星学校提案工作报告);

R按照有关工作规定和安排评议学校领导干部(请注明具体内容或文件名称:启星学校学校中层干部述职及评议、民主评议学校党政干部);

□通过多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议(请注明具体内容或文件名称:___________________);

□其他_____________________(请注明具体内容或文件名称:___________________)。

2.3其他民主参与情况

l  学校R设有/□未设家长委员会,请简要描述家长委员会人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。

学校成立家长委会,每个班级一位家长代表,听取和审议学校工作报告,对学校工作提出意见和建议;参与涉及学生利益各种意见听取活动,对学校的安全、卫生等工作实施监督;对学校师德考核及优秀教师评选提出建议等;2018年家长委员会活动4次;

l  学校设有□(公办学校)理(董)事会,□(民办学校)监事会等专门监督机构,请简要描述人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。

3.依法治校组织领导情况


3.1领导重视依法治校工作

l  学校R设有/□没有 分管依法治校的专职领导(请注明职务:党支部书记范敏),R设有/□没有兼职法治副校长或辅导员(请注明单位及职务:法制副校长:普陀区检察院第二检查部厉俊旭;校外辅导员:石泉警署 姚刚),本年度校领导班子会议研讨涉及依法治校工作议题的次数:4 次。

l  学校本年度R已将/□未将 依法治校的工作纳入学校年度计划及考核,R有/□没有 明确的工作要求和目标考核机制。

3.2依法治校工作机制

l  学校R设有/□没有 专兼职法治工作岗位(请注明岗位名称: 法制辅导员 )及/或校内机构(请注明机构名称:)。

l  学校R已聘请/□未聘请校外专业机构或者人员作为法律顾问/R向所属区教育局聘请的法律顾问团寻求日常法律事务服务,其服务范围涵盖:□合同签订等日常民事行为、□采购及招投标、基础建设等专项工作、R重大决策、R依法治校制度建设、□法律文书的撰写及审查、R处理诉讼及非诉纠纷、R开展普法活动、□其他(请注明:                    )。

4.依法规范办学活动情况


4.1招生监督

l  为保障招生工作公平、公开、公正、规范开展,学校R已设立/□未设立 相关监督小组,R已设立/□未设立 相关监督投诉电话,请简要描述学校招生监督工作机制的主要举措和本学年成效。

成立了由校长、书记、工会主席等组成的校招生工作监督小组,全面部署实施,公平、公开、公正地推进2018小学新生招生工作。重视招生信息的公开透明,加强学校和家庭、社会之间的相互沟通和理解,及时向社会公布招生入学工作的相关信息。利用校园园开放日活动、校园网信息公开栏等平台及时将学校的招生信息、招生政策深入到社区,深入到新生家长中去。

4.2教育教学情况

l  学校□设有/R没有 涉外或其他需经审批或需特殊资质的课程或项目,请就是否符合相关标准或规定进行说明。

l  学校本年度师生有偿补课事项(本项幼儿园无需填写):

R已开展/□未开展专项检查,其中□涉及/R未涉及 校方组织学生参加有偿补课(请注明参与有偿补课的学生人次:_______),□涉及/R未涉及 校方将教育教学设施或学生信息给校外培训机构进行有偿补课,□涉及/R未涉及在职教师组织、推荐、诱导学生进行校内外有偿补课,□涉及/R未涉及 在职教师参加第三方组织的有偿补课,或为第三方介绍生源、提供信息。学校R已公开/□未公开师生有偿补课投诉渠道。学校□涉及/R未涉及向社会办学机构提供场所和设施举办针对中小学生的各类有偿培训班。

4.3财务资产管理

l  学校£已制定/□未制定 明确的收费、退费的标准及具体办法(请注明文件名称:特殊教育学校不收费),R已制定/□未制定资产登记、建账、管理的资产管理规范(请注明文件名称:《启星学校固定资产及易耗品报损报废制度》、《启星学校固定资产管理制度》、《普陀区启星学校财产物品验收监督制度》),R已制定/□未制定其他财务资产管理相关的内部控制制度(请注明文件名称:启星学校财务管理制度》、《启星学校预算管理制度》、《启星学校收支管理制度》、《启星学校内部控制制度》、《启星学校物资采购管理制度》、《启星学校工程建设项目管理制度》)。

4.4校务信息公开

l  学校R已设/□未设 专兼职信息公开岗位(请注明具体名称:_校务公开领导小组_),R已形成/□未形成 信息公开具体的机制和工作方案(本项幼儿园无需填写,请注明文件名称:《启星学校校务公开小组成员及职责》)。

l  请简要描述信息公开的途径与方式(普陀区基础教育机构信息公开专栏:由各部门提供信息公开资料报校办并填写信息发布单,经校务会审核整理交由信息技术室完成网上发布;②校园网:由校务会主管审核本部门相关信息并发布;③学校公告栏:由各部门主管审核本部门相关信息并张贴家长会、家委会会议)。

l  学校R已编制/□未编制 信息公开的指南与目录,已公开以下信息类别:

基本情况:R历史沿革、R办学性质、R办学地点、R办学规模、R办学基本条件、R机构职能、R联系方式;

建章立制情况:R学校现行规章制度,□办事流程;

规划计划:R学校发展规划、R年度工作计划及其执行情况;

招生考试和学生管理:R学校招生的计划、范围、对象,R学生学籍管理规定,R学生评优奖励办法,□非义务教育阶段学校的报考条件、录取办法,□奖学金、助学贷款、助学金、勤工俭学和学费减免的申请条件、审批程序和结果;

财务管理:£学校收费的类别、项目、标准、依据、范围、计费单位和批准机关,□收费监督电话,R学校预算情况,R学校数量较多的物资采购、基本建设与维修、房产承包与租赁等的招投标结果及实际执行情况,R学校经费收支情况,学校资产和受赠物的管理使用情况,R学校部门预算情况,R学校部门决算情况,R学校“三公经费”预算情况;

教育教学:R学校教学科研工作的有关规定,R教学与科研成果评选,R课程设置方案,R教学计划及执行情况;

师资队伍:R师资数量及结构,R学校教职工招聘、职称评聘、职务晋升、评优的条件、程序、结果及争议解决办法,R绩效考核及绩效工资分配办法,R教师培训情况;

其他:R学生住宿、用餐、组织活动等服务事项及安全管理情况,R自然灾害、传染病等涉及师生安全的突发公共事件应急预案及处置情况;□其他:___________________。

5.依法保障师生合法权益情况

为了保障创建活动的顺利开展,除了建立创建工作领导机制外,学校还聘请普世法律事务所的律师作为常年法律顾问,提供专业保障。在学校计划和预算中列入创建内容和宣传教育费用预估,为创建工作提供经费保障。将依法治教与师德考核相融合,建立绩效奖励专项基金,并设立教师委屈奖,奖励在教育教学中和处理突发事件时为维护学生权益,依法开展工作而自身受到伤害的教职工。学校将法律法规的学习并入师德素养的培训中心,作为培训学分的一部分,以此保证宣传教育的长效机制。

5.1教师权益维护

l  学校R已建立/□部分建立/□未建立权利义务明确的教师及其他教职员工聘用制度;民办学校□已根据/□未根据工会相关法律法规建立集体劳动合同制度,并请描述涉及教师工资、福利、社会保险等方面的标准及制度。

《启星学校绩效考核及奖励分配办法》、《启星学校教职工招聘工作方案》、《启星学校教师考勤以及公休假使用制度》、《启星学校怀孕期女教师安置意见》

l  关于教师发展,学校已建立涉及R教师职务职称评聘、R继续教育(培养培训)、R奖惩考核、□其他(请注明:                    )等方面的标准(机制)及制度,请列举相关文件名称及文号。

《启星学校教职工绩效方案》、《启星学校教职工考勤管理制度》、《普陀区启星学校关于教师体罚与变相体罚学生的处理办法(修改稿)》、《启星学校教师职务晋升以及评聘工作方案》、《启星学校教职工高一层次学历进修或专业技能进修奖励办法》、《启星学校最美教师评比奖励办法》

l  学校设有R教师申诉或调解委员会(该委员会成员 R经过/□未经过 教职工代表大会认可),□其他救济机制(请注明:                )及相关申诉或调解规则,对教师与学校发生的纠纷或意见进行调处,做出申诉结论或者调解意见。

5.2学生权益保障

l  学校R已设有/□未设相对独立的学生申诉处理机构(请注明:__校务委员会__)及申诉规则,学生在获得处分前□有/□没有 陈述与申辩的机会,学校R允许/□不允许学生聘请代理人参加申诉,□明确/□不明确 处分的期限与后果。对未成年学生,R听取/□不听取 其法定监护人的意见。(本项幼儿园无需填写)

l  学校R已购买/□未购买以校方责任险为核心的校园保险(请注明:人身意外伤害险)。

l  请描述涉及学生的安全和伤害事故应急处理机制及主要做法;涉及学校安全管理制度建设的整体情况(列明相关文件名称),以及学生(家长)安全教育的主要做法及成效;学校教师师德建设的主要做法及成效。

针对学生活动方面,学校在举行大型的校内外活动前都要事先建立安全预案,利用校班会课时间进行安全教育广播宣传,并向有关上级部门报备;校园日常工作中,德育室会将安全相关的偶发事故进行备案,向派出所和青保办部门如实反映情况;针对家长方面,学校设立家委会制度,定期召开家委会,向家长方公开学校的各项工作,宣传安全教育知识,并听取反馈意见;针对教师队伍建设方面,定期召开会议,对全体教职工进行安全防范工作的培训,(如:在日常教学与班级管理工作中的职责),签订安全责任书。

5.3纠纷解决机制

l  请描述校内纠纷解决机制的整体框架,及基层调解组织、教职工(代表)大会、家长委员会、法治工作机构(人员)等在处理纠纷中的作用。

学校已设立二级结构的家长委员会,家委会代表。作为家校互动的有效平台,家长能更直接清晰地了解到学校一系列工作的开展,学校也能从家长的反馈信息中更加明确家长与学生的现实情况与要求。双方信息的传递畅通,决定了校方能更好地把握动态,对纠纷的发生起到了良好的预防作用。同时,家长对于家委会有更高的信任度,在处理纠纷的过程中,家委会可以帮助学校解答家长对学校教育的疑惑,消减矛盾的情绪。

l  请描述本年度通过上述机制将纠纷有效化解于校内的主要成效、典型案例。

6.开展法治宣传教育情况

依托中心组学习平台,提高干部责任意识。坚持中心组学习,严格落实中心组学习制度。通过集中与自主学习,了解和把握法规政策,学习重要讲话、教育法律法规等内容,保障依法决策。通过自我反思、剖析问题的方式不断提高中层干部的自身素养和廉洁自律意识。结合自身管理实践,梳理管理经验、提高管理能力,牢固树立为民服务的宗旨意识。

在仔细解读依法治校的指标后,我们制定依法治校的计划方案,营造教育学习相关法律法规的氛围。自创建活动开展以来,学校依托教师校内培训平台,开设师德素养、廉洁从教、依法治教等专题学习,先后组织教师学习了校长负责制相关文件法规,《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《十九大精神宣讲》、学习习总书记在全国教育大会上的讲话等。

学校还设计和落实普特融合课程,通过社会实践、主题教育、融合活动、志愿服务等方式,培养学生遵规守纪,文明守礼的思想行为。

6.1普法机制建设

l  学校R已制定/□未制定 本校普法规划或工作计划,R已明确/□未明确 负责普法工作的责任部门(本项幼儿园无需填写)。

l  校领导班子参加校内法治专题学习的次数:_2__次。

6.2教职员工法律素养提升

l  学校领导、法治骨干教师本年度R参加/□不参加 校外各级各类法治培训,包括R市级培训(请注明人次数:1人次 ),□区级培训(请注明人次数: 1人次  ),□其他培训(请注明培训类型及人次数:                                )。

l  学校R已建立/□未建立 教职员工全员学法制度,本年度开展校内培训__2__次,内容涵盖:□新法新规释义、R教师权益保护、□校园暴力防控、□学生伤害事故处理、□突发事件引导、R其他(请注明:消防安全专题培训、扫黑除恶专题培训)。

l  请描述教职员工接受普法教育的主要形式与主要成效。

学校组织全校教职员工认真学习、宣传和贯彻《宪法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国残疾人保障法》等法律,形成“全员、全程、全方位”保护残疾人合法权益的良好氛围。同时在全校多次开展尊重学生的人格,决不侮辱、体罚和变相体罚学生。同时为了给残障学生提供更优质的教育,学校出台“启星教师三要三不”规范,《启星学校“七心”解读》,指导教职工为残障孩子的学习发展提供优质服务

6.3学生普法教育

l  学校R已编写/□未编写 校本教材(本项幼儿园无需填写)。

l  学校R系统开展/□偶尔开展/□未开展 普法活动,请描述学生接受普法教育的主要形式、次数与主要成效。

学校根据残障学生的实际,按照《上海市辅读学校课程纲要》开展品德与社会的校本学习资源编纂与积累;依照《上海市中小学学生公共行为指南》读本,设计制作了以供班主任开展晨会教育的教学资源;学校依据学生社会适应的需求,开展《启启星星社交故事集》的教学资源的编纂,并以此为架构,开展学科和专题教育活动;                                                                                                                                                      

学校德育室依照培智学校德育要求,开展了社会主义核心价值观的读本的编写;依据各主题节日的教育需求,以国旗下讲话为载体开展交通安全、消防安全、校园欺凌、禁毒等主题宣传活动;德育室还设计了《启星学校学生社会实践活动指南》,利用知识加体验的模式开展法制教育活动。

7.其他


7.1学校依法治校工作获奖情况

l  请描述学校在本年度依法治校相关评比活动中获得的奖项,如法治教育精品项目、法治辩论赛、教育法治科研及校长、师生获得的相关奖励等。

无                                                                                                                                                    

7.2涉法涉诉及纠纷处理情况

l  请对本年度校内纠纷发生情况进行统计(相关纠纷指已经过校内或校外专门机构立案、建档的纠纷,勾选时以该纠纷最终解决的形式/阶段为准,并注明次数):□协商、和解解决(  ),□申诉解决(  ),□诉讼解决(  ),□仲裁解决(  ),□调解解决(  ),□本年度尚未解决(  )。其中如涉及诉讼、仲裁解决的纠错率/败诉率为()。

l  请分别简要描述上述纠纷的依法处理情况。

无上述事件发生  

7.3.学校依法治校本年度特色推进情况、存在问题及下年度工作重点:

学校已连续多届被评为上海市文明单位、上海市安全文明校园,教师中形成了以“公心、恒心、耐心、细心、关心、知心、尽心”的启星教师精神文化体系。学校的公民道德实践基地被评为上海市劳模集体,志愿者联盟荣获普陀区群众最喜爱的志愿服务项目。多位个人获上海市园丁奖、五一劳动奖章、上海市优秀志愿者、普陀区园丁奖等称号。

1、存在问题:

(1)全面开展依法治校,规范现代学校制度,学校已经建成和完善了各项管理制度,但是对于《学校章程》推进修改工作还不足。依据学校章程进行现有制度的修改还不尽完善,需要在专业法律的支撑下进行更加规范的修订。

(2)学校对于教职工的法制教育还不够系统化,对于教职工的法治教育培训如何结合新形势下的意识形态开展针对性培训是学校需要思考和应对的问题。

(3)对学生家长的法律知识宣传还不够到位。以至于学生家长会向学校和教师提出不合理要求。

(4)随着微信越来越广泛的使用,如何做好微信和QQ群的意识形态管理值得深思。

2、下阶段工作重点:

依法治校工作已纳入我校重要议事日程,并已取得初步成效。但距上级的要求还差很远,我们将继续完善学校的各项管理制度,做到依法决策、依法管理、依法办事,实现学校依法治校、以德育人、和谐发展的良好局面。